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雄安新區或按“特區”模式發展 建筑企業關注規劃建設需求

  • 日期:2017-04-11
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  • “雄安新區”這個名詞一夜刷爆各大媒體、網絡。令人期待之余,“白紙”的屬性更為其增添幾分神秘色彩。短期內,從中央政策發布到人事任命,從各大部委、京津冀各地表態,到各大央企業發聲,新區已然成為社會關注焦點。

    有關部門和專家學者也紛紛出面解讀相關政策和新區規劃,隨著各項政策陸續出臺,雄安新區的“概念”已逐漸清晰。

    頂層設計

    以“四個堅持”為原則

    習近平總書記提出了“四個堅持”——堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位,堅持生態優先、綠色發展,堅持以人民為中心、注重保障和改善民生,堅持保護弘揚中華優秀傳統文化、延續歷史文脈。這不僅為規劃建設雄安新區指明了方向,也揭示出現代城市建設的必由之路。

    河北省委書記趙克志表示,新區設立前,河北省委認真做好規劃研究、區域管控、前期準備等工作。新區消息宣布以來,河北省委召開一系列會議,傳達學習習近平總書記重要講話和中央文件精神并對新區規劃建設作出動員部署。

    趙克志強調,要在做好雄安新區起步工作的同時,抓好重點任務的落實。雄安新區規劃建設要堅持高起點、高標準、高水平,努力建設綠色智慧新城,打造優美生態環境,發展高端高新產業,提供優質公共服務,構建快捷高效交通網,推進體制機制改革,擴大全方位對外開放。要強化“四個意識”,繼續做好輿論引導,高標準高質量組織規劃編制,繼續加強管控,創新體制機制,編制高端產業規劃,有計劃分步驟推動新區建設,統籌區域協調發展。

    新區可能

    按“特區”模式發展

    中國社科院工業經濟研究所研究員、中國區域經濟學會副會長陳耀認為,從全國性的新區發展來看,由浦東新區到濱海新區,再到雄安新區,體現了“北上西進”的戰略結構。當年說浦東新區是一個政策最優先的地區,“比特區還特”,所以,雄安新區很可能按照“特區”的模式來發展。

    陳耀透露,北京是高端產業、新興產業、創新型要素和資源集聚程度最高的地方,比如中關村,代表國家創新的最高水平,創新的資源、實力是最多的,這些地方需要科技成果的轉化空間,按照京津冀協同發展規劃綱要,今后這些成果轉化都要到周邊區。所以這些新一代信息技術,包括大數據、物聯網、云計算、無人技術以及航空航天、機器人等走在國際前沿的新產業,可能會在新區落地。高校、醫院、研究機構等是集中承載地的配套要求,所以相關的產業、機構、甚至部門,都可能疏解到新區。

    4月2日曾有一份預計將遷往雄安新區的87家央企名單開始在網絡上流傳。后經求證,證實這些央企目前未接到需要搬遷雄安新區的任何消息。中國人民大學經濟與發展研究院教授張杰對此表示,網傳的名單并不會是最終名單,央企到底怎么遷,以什么方式遷,會隨著雄安新區建設方案的出臺而逐步推進。

    規劃建設

    綠色智慧交通系統

    京津冀協同發展專家咨詢委員會委員、清華大學交通研究所所長陸化普表示,綠色智慧交通系統的建設是實現雄安新區發展目標的重要一環,解決好三大問題非常關鍵。

    首先,雄安新區與京津實現“零阻抗”的交通聯系是新區建設的重要目標之一。新區與京津之間交通的高效便捷聯系對雄安新區的發展尤其是吸引高端人才將起到決定性作用。同時,雄安新區要建設開放發展先行區,實現與京津冀三地機場“無縫對接”也是必要之舉。

    其次,雄安新區內部交通系統的發展目標是建設綠色交通主導的綜合交通體系。陸化普說,新區應以軌道交通為骨干提供通道運輸服務,以常規公共汽車交通為主體實現高可達性,以共享單車為補充,建設末端交通綠色、先進、高度智能化的世界一流交通系統。

    再次,在交通服務智能化水平不斷提高的背景下,雄安新區必將是先進交通系統展示的機遇、智能交通系統大顯身手的舞臺。新一代智能公交系統、智能停車系統、智能交通管理系統、智能物流系統、智能共享單車系統等將會走進新區生活。

    新區將試點

    房產改革遏制“炒房”

    京津冀協同發展專家委員會副組長鄔賀銓在對河北雄安新區解讀時指出,設立雄安新區消息公開后,一大批“炒房團”開始觀望,準備在新區置業。鄔賀銓指出,“炒房團”的行為無疑會帶動此地房價飛速上漲。

    針對目前有上漲趨勢的雄安新區房價,鄔賀銓指出,如果房價過快上漲,雄安今后的開發成本也會更高,不利于吸引投資創業者,有礙于新區的發展。要想在市場機制正常發揮作用的情況下,防止雄安新區房價過快上漲,國家應建設廉租房、公租房等惠民政策,例如新加坡模式,即政府直接管理部分土地,建成公租房,房價很便宜,為有需要的人提供,使年輕創業者有房可住,保障投資熱情。鄔賀銓還表示,可以讓“真正需要落戶的來買房,按落戶的標準來買”。

    鄔賀銓強調,國家將在雄安新區試點全新的房地產改革,找出一條能夠發展房地產,又能夠控制房價,保證更多需要有住房的人有房住,一條適合創業者、城市經濟發展的房地產改革新道路。雄安希望吸引投資者和創新創業者,但“炒房”是國家不愿意看到的。他同時表示,雄安新區初始可能100萬人左右,發展比較好的話可能達到200-300萬人。

    多家央企表態

    將深度參與建設

    國投公司、中國鐵建、中國中冶、中國建筑等多家央企紛紛表態支持雄安新區建設,將在基建投資建設、建設綠色智慧新城、規劃建設等方面深度參與。

    國投公司表示,公司應繼續發揮基金業務的既有優勢,積極引導社會資本投資于新區建設。同時,創新投資方式,推動基金和直投聯動,謀劃城市管廊、大健康、智慧城市等高端新興產業。

    中國鐵建重點提及要建設綠色智慧新城,構建生態城市,發展高端高新產業,建設優質公共設施,構建快捷高效交通網。中國鐵建表示,將成為建設和服務雄安新區的生力軍。中國鐵建成立專門領導小組和辦公室,主動對接,積極溝通,服務于新區建設。

    中國中冶總裁張孟星則表示,中國中冶作為基本建設的主力軍,將受惠于雄安新區發展,區內所增加的大量投資將對公司業務形成利好,新建項目增加,鋼鐵需求也會增加。

    中國建筑表示將全力參與雄安新區建設。進一步與河北省保持密切合作,以企業最高端資源、最優秀產能在供給端全面對接好新區規劃建設需求,并在機構設置、資金投入、工作機制等方面盡快謀劃,加速推動相關項目進入實施階段,做到高平臺介入、高起點起步。

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